会议还在继续，听到周卫国说要对现有的部队动一动，所有人都是一愣，杨树林急忙问道：“司令员您说的动一动是啥意思？”
周卫国随即说道：“山东的现状大家也都知道，自1937年7月日本侵略者制造卢沟桥事件，悍然发动了旨在灭亡中国的全面侵华战争，先后调集8个师团4个旅团共30余万人，分三路在华北地区展开战略进攻，其中最主要的一路就是沿津浦路南犯山东。现在包括济南、青岛、日照、德州、平原、乐陵、惠民、齐河、泰安、枣庄等地全部落入敌手，山东全境沦陷。”
“而目前日军驻扎在山东的部队共计有4个师团3个混成旅团的兵力，外加部分伪军，总兵力在十万人以上。相比而言，我们中国的武装力量在这里却非常的弱小，除了国军苏鲁战区的五六万兵力外，也就是咱们八路军的这几万人了。”
“但经过之前的损失，不管是国军还是我部皆都损失惨重，抗日根据地的面积大为缩小，因此我们必须要对现有的武装力量进行整编，以集中力量应对日军的进攻。”
话音刚落，黄志光当即说道：“首长，根据地现在的编制也不错啊，一共就三个团，好像也不用整编吧？”
周卫国摇了摇头说道：“你们还不明白整编的意义，所谓的整编不仅仅要对人员进行调整，还要对现有的武器装备进行统一分配。”
“武器也要重新分配？”众人都是一阵惊讶！
周卫国点了点头说道：“重点不是人员分配，而是在于武器！”
“首长，这武器干吗还要分配啊，兄弟们缴获点装备多不容易，要是分给别人肯定会不乐意的！”
“那也得注重大局！刚才过来的时候我注意了你们的武器装备，单单步枪而言我就看到不下于五种型号，不但有中正式、三八大盖，另外还有辽十三年式步枪、汉阳造、巩造九八式步枪、莫辛－纳干M1891/30步枪，甚至于还有一些我不认识的型号，简直就是万国牌，你们不觉得难受吗？”
话音刚落，黄志光张了张嘴巴说道：“咱们八路军不都是这样吗？”
周卫国摇了摇头说道：“当然不是了，最起码晋绥察军区和第42集团军等部队不是，这些部队虽然也装备了各种型号的长短枪，但是却能在小编制内做到统一，比如说全团有1200支长枪，其中有300支三八大盖，600支中正式和300支汉阳造，那么就可以统一将部队整编成两个中正式步兵营，一个三八式步兵营以及一个列装汉阳造的步兵营！”
“那还不都是那些人和枪，这样整编有意义吗？”
周卫国随即说道：“当然有意义了，这样不但可以提高部队的战斗力，还可以极大的减轻后勤补给的难度！”
很多人并不理解周卫国为何要频频对部队进行整编，其实这倒不是因为周卫国爱折腾，主要是还因为现实原因决定的。
前世的时候周卫国就知道抗日战争时期国军战斗力弱的原因，除了国力差距这个最基本的因素以外，还有一个很重要的原因就是国军的武器装备口径大小不一，后勤压力大，严重影响了军队的战斗力。
二战时期国军的武器五花八门种类繁多，这是由于民国成立之初，政出多门，军阀割据、混战造成的。
要知道那个时候各地军阀各有武器采购来源，自制武器更是无个制式标准，工业加工能力也各不相同，就是同一型号的枪械，各地生产出来的也是质量参差不齐，再加上各地军阀根据自身情况对所产枪械做的改造，导致即使同一型号的枪械，各地生产的在零配件与弹药方面也不能通用的局面。
如果进行细分的话，仅步枪一项国军就有上百个品种，一种型号的步枪就可能有10几个不能通用的变种，这样的情况导致，国民政府自身都无法准确统计出。
当时中国各地到底装备有多少种枪械火炮，国民政府自己也不清楚，反正大家都是乱糟糟的，有枪就装备部队，也不管这些枪补充起弹药有多麻烦。
最终，1930年国民政府开始对军备整顿，提倡用统一制式武器取代各种杂乱武器。
但限于国力实际上根本做不到军备的统一，在军备整编后，国军仍装备杂乱，光步枪就有4个不同口径，而且即使口径相同的步枪，弹药也未必能通用，这就在后勤保障方面成了噩梦，军队整体协同战力异常低下。
战后桂系大佬李*仁在《回忆录》敌我优劣之检讨所说的那样：抗战开始时，全国军队不下数百万人，但是五花八门，杂乱不堪。就历史系统来说，有所谓中央军、东北军、西北军、山西军、粤军、桂军、川军、滇军及其他各省地方军。
就训练方面来说，各军训练方法极不一致。就装备来说，中国军队可说是全世界各种武器的陈列所，德、日、苏、意、英、美、法、捷克等一应俱全，国内的汉阳、金陵、巩县、沈阳、太原等兵工厂出品也各不同，故军队的配备，因军而异。
先不去论什么一个班装备几支步枪几挺机枪，也不去论这些枪的质量好坏，就后勤这个最简单的问题而言：“这样五花八门的武器其后勤供应怎么办。”
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