当时的状态是桂系主要装备的是英国装备，滇军是法式装备，中央军少部分德式装备，东北军是日式装备，西北军的大刀片为主，川军更是自己都没有个统一的装备。就是我们吹得最多的中正式也存在7.92和7.7两种口径，两广部队用英国的步枪是7.7的口径，东北部队的步枪口径是6.5，而捷克ZB式轻机枪也是两种口径共存，7.92和7.7。
这就出现了，你的部队子弹打光了，我在你的边上可是我的你用不了的现象。
正因为如此，所以部队一旦多了就必须整编，有时候是兵员和装备一同整编，但有的时候只需要将所部的武器装备都收上来，然后统一再进行调配！
只有这样才能在最大的范围内对部队的武器装备做到口径统一，才能减轻后勤部门的压力，才能提高部队的作战能力。
“司令员，您想怎么整编？”杨树林道。
周卫国想了想说道：“这样吧，沂南和莒南两地共有一万一千多人，我们就组建四个步兵团吧，正好前段时间部队在对日作战中缴获了不少武器装备，正好可以对现有的部队进行一次调整。”
接着周卫国继续说道：“具体方案是，在山东纵队之下组建沂南独立旅、莒南独立旅、直属骑兵营、炮兵营、工兵营、警卫营、特战队！任命杨树林为旅长，郭明月为政委，张富为参谋长兼后勤部主任，任命和黄志远为一团长、许鹏为一团政治委员，鲁山为二团长，王永为二团政治委员！”
“关于你部的编制为两团制主力旅，下辖两个主力旅外加四个直属步兵连，总兵力5700人，所缺兵员和装备皆由总部调运。但总部对你们的要求只有一个，那就是必须在最短的时间内形成战斗力，能做到吗？”
“能！”
“很好，从下个月开始，纵队总部将会开展第二阶段的对日作战，到时候你们要做好配合工作，所以这几天你们抓紧时间训练！”
“是！”
......
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