宾馆老板继续说道监狱的人民的命运，为了禁暴止吗，养育众生的。使能生的人不怨恨，死了的人不怨恨，那么可以认为文吏了。现在则不是这样，使用法或持巧心，分析法律两方面，分析法律对分裂法律条文，离心端对妄生头绪。深浅不平，增加拒绝掩饰错误，以成他的罪。不如实上报，上不知道。这是我的不明白，官吏不讲，四方百姓，将仰仗什么哦？二千石官员各自考察，不要用这样的人。有的官吏擅自征发徭役，增加装饰厨房传，厨房对饮食，传对传舍。越职一法，以取得声誉，就好像踩在薄冰上等待太阳，难道不危险吗！现在全国疫病大流行，我很同情的，这令郡国受灾严重的，不要出今年租赋，使百姓休息！
宣帝又因为官吏百姓上书，多是因为犯讳得罪，特改名为询下诏说：
听说古代天子的名，很难知道，容易避讳。现在很多老百姓上书触犯名讳而犯罪的人，我很同情他，他改名为询，那些触犯忌讳在命令前的赦免他！
宣帝正在整顿内政，顾不上对外抵御。忽然从卫侯派冯奉世，报告称莎车反叛，杀王杀害使，由于我托付给陛下的声威，发兵讨伐有罪，已获得叛王首级，押送京师等等。宣帝并未曾派遣讨莎车，不过由于西域归附，这是以前所派各使，多次不称职，于是依照前将军韩增举荐，授任郎官冯奉世为卫侯派。持节护送大大宛等国使臣，很快返回祖国。奉世系上党人，年少时学习《春秋》，一起读兵书，能通六韬三略，既然奉汉宣帝下诏命令，于是和外使一同西行。等到抵达伊循城，听说得了莎车内乱，有杀王杀害使消息，就秘密地告诉副使严昌道：“莎车王万年，以前曾入质我朝。只因前王已经去世，该国人请他为继承，由于朝廷的使者奚充国送去。现在才敢违抗朝廷的命令，大逆不道，如果不发兵讨伐，将来莎车天强，难以改变，西域各国，平均受影响，难道不就是前功尽弃么！”很昌盛的原因是赞成，只想派人飞马报告，请旨定夺。奉世却认为事情贵在从迅速，不应该迂腐。于是就假传圣旨告谕各国，征调兵马，发现番兵众一万五千人，进攻莎车。莎车国人，本迎立万年为王，万年残暴，不普及舆情，前王的弟弟叫屠征，利用矛盾纠众，打死一万年，并且杀了汉朝使者奚充国，自立为莎车王，而且攻击附近各国，迫使联盟叛汉。到冯奉世征集兵士，突然来到城下，呼叫屠户征毫不预防，慌忙招募士兵抵御，已是不到，最终被奉世率兵攻进。呼叫屠户征很急自杀，国人不得不乞求投降，献出来喊杀征头颅。冯奉世另外选前王支裔为嗣王，派遣回各国士兵，特别让手下带着把屠征首，捷报长安；从与大宛使我，西到大宛。大宛国王，得知奉世斩莎车王，当如此震惊，格外敬重，赠送几匹骏马，马似龙形，所以叫龙马。用厚礼送回家。宣帝接得到冯奉世捷报，立即召见前将军韩增，称他举荐到人，并且命令丞相以下，会议奖赏功劳授封。丞相魏相等，均再次上奏道：“《春秋》遗漏，大夫出国在外，有利于国家，不妨独揽。现在冯奉世功绩显著，应该从厚加赏赐，衡量给封侯。“宣帝很想按照建议，只有少府萧望之劝阻道：“奉世出使西域，但令送客人回国，从来没有特许便宜。他于是假传诏令发兵，擅自攻打莎车国，虽然幸奏成功，毕竟不能成为法律。倘若加以封爵土，将来其他人出使，喜事贪功，一定要援助奉世所以体例，挑衅夷狄，恐怕国家从这许多事了！我认为不应该加以封冯奉世。”看的话，不免近迂腐。宣帝正打算考核审计，巩固统治权，一个有希望的谏议，就不禁止改变初衷，待奉世回京复命，只任命为光禄大夫，不再封侯。
谁知道一个波才平，一个波又起，侍郎郑吉，曾由宣帝派往西域，监督渠犁城屯田士兵。吉利又分兵三百人，到达车师屯田，特别是匈奴所忌，屡次派兵攻打屯田的士兵。毛吉率领渠犁屯田兵士一千五百人，亲自到紧急救援，仍然是寡不敌众，退到车师城中，表示为匈奴的军队所包围。幸亏吉防御有方，匈奴兵围攻不下，方才离去。不久又再次前来进攻，往返到好几次，累得吉孤守车师，不敢回兵。于是就飞书奏闻，请宣帝增加发屯兵。宣帝又命令群臣商议，后将军赵充国，对从西域通道，当命令在渠犁屯田，为控制计划。这是汉武帝时的事情，借赵充国口中叙明，与上文冯奉世所述莎车乱事，法律从同。只有渠犁距车师，约千里，难以相救，最好是出击匈奴右地，让他回到军队从援助，不敢再骚扰西域，也许车师尉犁，共同保无虞等人的话。这个计划也美妙。宣帝正在踌躇，正巧丞相魏相上书说：
我听说，救乱诛杀暴君，所谓的仁义的军队；兵义的王。敌人对自己，不得已而起来的，对“应兵，军队应的胜利。争夺恨小所以，忍不住愤怒的人，对的反抗；士兵恨的失败。利人土地财富的，称之为“贪兵；
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