唐有盐池十八，井六百四十，都隶属度支。蒲州安邑、解县有池五，总说“两池”，每年有一万斛盐，以供应京师。盐州五原有乌池、白池、瓦池、细项池，灵州有温泉池、两井池、长尾巴池、五泉池、红桃池、回乐池、弘静水池、会州有河池，三州都输米以代替盐。安北都护府有胡落池，每年有一万四千斛盐，为了给振武、天德。黔州有井四十一，成州、郡州井各一，果州、阆州、开、通井一百二十三，山南西院领的。邛、眉、嘉有井十三，剑南西川院领的。梓、便、绵、合、昌、渝、泸、资质、荣誉、陵、简有井四百六十，剑南东川院领的。都随月督课。幽州、大同横野军有盐屯，每屯有丁有战争，一年得二千八百斛盐，下的一千五百斛。负海州每年免除租税为盐二万斛以输送司农。青、楚、海、沧、棣、杭州、苏州等州，以盐价市场轻货物，也输司农。
天宝、至德年间，盐每斗十钱。乾元元年，盐铁使、铸钱使第五琦开始改变盐法，在山海关井灶眼前利益的地方设置监院，游民业盐是为亭户，避免杂徭。偷卖的依法论处。当我为各州实行盐铁使，尽大概天下盐，战斗时间价值一百钱而出的，为钱一百一十。
自从战争爆发，流一般没有恢复，赋税不足以供给费用，盐铁使刘晏认为因民所急而税的，国家可以使用。于是上盐法轻重合宜，以盐官多是州县骚扰，从盐乡因旧监设置官吏，亭户出售商人，即使他所的。江、岭去盐远的，有常平盐，每当商人不到，就减价卖出人民，官收厚利而人不知道贵。王晏又以盐生久雨积水则仪仗，暵干旱就土溜坟，于是随时为令，派遣吏通晓引导，比劝农。吴、越、扬、楚盐米至数千，积盐两万多块。有涟水、湖州和越州、杭州四场，嘉兴、海陵、盐城、新亭、临平、兰亭、永嘉、昌盛、候官、富十都监，每年有一百多万缗钱，因为当一百多州赋税。从淮北设置巡院十三，说扬州、陈许、汴州、庐寿、白沙、淮西、甬桥、浙西、宋州、泗州、岭南、兖州、郓州、郑滑，捕获私盐的，奸盗为的衰落。然而各道加榷盐钱，商人船所到之处有税。王晏奏罢除州县率税，禁止堰坝拦截以利的。王晏的开始到了，盐利岁才能四十万络，到大历末年，六百余万缗。天下的税收，盐利居半，宫廷服饰、军饷、百官俸禄都仰赖了。第二年，晚取消。
贞元四年，淮南节度使陈少游上增加百姓的赋税，从此江、淮盐每斗也增加二百，为钱一百一十，他后来又增加60，河中两池每斗盐为钱一百七十。江淮富豪商人牟取暴利，有时倍的，官员将不会超过一半，人们开始埋怨了。
刘晏盐法完成，商人交纳绢帛来代替盐利的，每串加钱二百，以备将士春服。包佶任汴州东水陆运、两税、盐铁使，允许以漆器、玳瑁、绫罗绸缎代盐价，虽然不能用的也是高价格而实现的，广虚数以同上。亭户冒法，私下卖不断，巡捕的去世，遍及各州县。盐价格更贵，商人乘机牟取利益，远离家乡贫民困扰高价格，甚至有淡吃的。巡官太多，官冗伤财，当时病的。此后军费日益增加，盐价格越来越贵，有以粮食换盐几斗一升。私人购买犯法，从来没有少休息。
顺宗时期开始减少江、淮盐价，每斗为钱二百五十，河中两池盐一斗钱一百。增加说安、逸阳、涂辊三监。此后盐铁转运使李椅上江、淮盐斗减钱十以方便民众，不久恢复。正当这时，刘倚兴盛贡献以巩固受宠，朝廷大臣都用好好货，盐铁之利堆积在私人房间，而国用消耗屈服，榷盐法大破坏，多为虚估，率领一千钱不到一百三十而已。兵部侍郎李巽为使，以盐利都归度支，动物没有虚估，天下桌盐税茶，他赢六百六十万络。第一年的利，像刘晏的晚年，此后就三倍多时间了。两池盐利，每年收一百五十万缗。四正豪商狡猾商人、杂在解县，主以郎官，他的副职都御史。盐民田园籍在县，而令不能以县人民政治的。
宪宗的讨伐淮西的，度支派皇甫镈加剑南东西两川、山南西道盐价格来供应军队。贞元年间，偷卖两池盐一石的死，到元和年间，减死罪，流放天德城，锄上奏论死如初。一斗以上杖背，没收他的车驴，能够捕斗盐的赏一千钱；节度观察使任命判官、州以审查录事参军考察私盐，漏一石以上刑罚督促料；卖两池盐的，坊市居民住宅主人、市场商人都说坐；盗贼刮碱一斗土，相比盐一升。州县团保相观察，相比于贞元加酷了。自从战事兴起，河北盐法约束而已。至于皇甫镈，又奏请设置榷盐使，像江淮专卖法，犯罪一年多。和田弘正举魏博归顺朝廷，穆宗命令河北废罢榷盐。户部侍郎张平叔建议榷盐法弊端，请把盐可以使国家富足，诏令公卿大臣商议是否可行。中书舍人韦处厚、兵部侍郎韩愈条问他，认为不可，平叔屈服。当时奉天卤池活水柏，以灰一解得盐十二斤，利倍咸味。文帝时，采用灰一斗，相比盐一斤论罪。打开成末，下诏私盐月再犯者，易县令，刺史俸禄处罚；十犯，就惩罚观察、判官考核科。
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