制定这个计划的是米国情报局，幕后还有米国最大的几家金融财团。也不知是情报局主动找到这几家金融财团联合密谋，还是财团们收买了情报局，总之这说不清。
受到一个国家只授权给一家企业的政策限制，米国几个主要的几个大型金融投资集团都想拿到这张牌照，最终也联合成立了一家新能源公司。
至于几大财团在这家新公司中各占多少股份、拥有多少话语权，就是他们内部竞争与妥协的结果了。
米国方面成立这个新能源公司的目的，可不仅仅是为了拿牌照，更想彻底拥有树柴油项目的技术专利和知识产权。
米国不缺石油，它不仅是世界上最大的产油国，也是主要的石油出口国之一。石油这种大宗交易商品，还是米元这一“世界货币”的重要锚定物。
树柴油项目，虽然在目前还无法冲击世界能源产业格局，但只要能成功实施，在局部地区已经能改变能源市场的构成了。
从长远来看，它还拥有重要的战略价值，所以有人认为必须将之控制在自己手里。
在此还需要介绍一番米国与几里国特殊的关系背景，截止年末，米国和几里国尚未恢复正常的外交关系。
几里国与米国之间曾有建交，但是在新几里国成立时，米国方面关闭了使馆并撤离了所有外交人员。
也就是说从国际关系层面上，米国尚未正式承认新几里国政府，两国之间也没有正常邦交。
当年的情况对米国而言，几里国这样一个混乱中的赤贫小国，各方面都毫无价值，存不存在都无所谓，建不建交更无所谓。
想获得米国政府承认，新几里国政府得努力交上令它满意的投名状才行。
可是在华真行等人眼中，米国政府的态度正中下怀。新几里国自成立以来，并没有加入米国主导的全球贸易体系，进出口贸易也没有使用米元结算系统。
假如是个正常国家，想脱离这个体系、放弃这个系统，付出的代价会非常巨大，甚至大到无法承受，但几里国显然是个非正常国家。
当初的几里国一无所有，甚至已沦落至炼狱里，根本就没有进入这个体系、使用这个系统的资格，所以也不必再付出额外代价。
几里国这几年主要输出的商品就是春容丹，由冈比斯庭的背景的圣约翰生物科技公司总代理。春容丹以东国币计价，同时接受罗元交易。
而几里国进口的产品与服务，主要都来自于东国，各种援建项目占大头。几里国所需的各种工业品和基建能力，东国方面也基本都能满足。
春容丹目前的年供货量是三万盒，每盒定价两千万东国币，总销售收入是六千亿东国币，也就在一千亿米元左右。
放在庞大的国际贸易总额中，它并不算太起眼，但已经能引起关注。
随着新几里国的秩序稳定、民生恢复、经济增长，这个国家在某些人眼里又重新拥有了一定的估值，很多事情也值得重新考虑了。
夏尔对此的态度是不着急，可是率先接触并递出橄榄枝的并非米国方面，而是几里国政府中的某些人。
他们通过各种私下的渠道沟通，表示进行外交接触与谈判的时机已成熟，几里国欲寻求与米国恢复正常化邦交。
俗话说上杆子不是买卖，米国方面回馈的态度很傲慢，表示可以考虑恢复邦交并承认几里国新政府，但必须满足一系列前提条件。
这些条件包括：全面开放市场，取消金融、媒体、医疗、教育、娱乐、互联网等领域的政策管制，某些产业必须实行私有化。
两国之间须签订双边贸易协定，将几里国纳入米国的市场、贸易、金融结算体系。
米国方面还提出了其他一些谈判条款，比如以军事援助的名义，要求取得设立军事基地的权利。米国是否真会设立基地是另一回事，但要求拥有这项权利。
再比如以教育援助的名义，配合开放教育产业市场的要求，米国教育资本可以在几里国投资兴办学校，并涉足公民教育领域。
还有一项要求似曾相识，属于附加的可谈判内容。几里国方面须放弃以东国语为官方法定语言的政策，或者同时将茵语定为官方法定语言。
除此之外，还有一些单方面长臂管辖权的条款。
谈判条款嘛，没有敲定之前当然可以讨价还价。相关人员便总结了一份材料送到夏尔那里去邀功，表示他们已与米国之间建立了联系渠道，对方已经答应了启动建交谈判。
夏尔瞪着大眼珠子都看傻了，什么话都没说，只是把王丰收叫来，然后把材料扔给了他。而王丰收看完材料则气乐了，连连表示这是自己的工作失误。
这件事肯定不是王丰收授意的，而是政府中有一批人自作主张，涉及的不仅是外交部门的官员，还包括其他部门一批职务不低的干部。
新几里国政府的官员，并非全部来自新联盟。因为新几里国成立时间还很短，国内各领域的人才都紧缺，所以现政府中仍保留了相当一批所谓旧时代的精英。
这也是不得已而为之，处理政务总不能用文盲吧。虽然新联盟也组织了集中学习与思想改造，但有些东西改变起来很困难。
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